‏بث حياة جديدة في ميثاق الأمم المتحدة‏

(MENAFN- Alghad Newspaper) ‏‏ترجمة: علاء الدين أبو زينة

دان بيريل؛ وهبة علي*‏ - (كاونتربنش) 2024/7/9

المشكلة الأساسية التي نواجهها اليوم في الشؤون العالمية هي فشلنا في تكييف مؤسساتنا الدولية مع الاحتياجات الحتمية لعصر سريع التطور.‏
قال الأمين العام للأمم المتحدة هذا القدر في أيلول (سبتمبر) الماضي، عندما أشار في خطاب ألقاه أمام الجمعية العامة إلى أنه: "لا يمكننا معالجة المشاكل بشكل فعال كما هي إذا كانت المؤسسات لا تعكس العالم كما هو".‏
أصبح العالم اليوم، بلا شك، أكثر تعقيدًا مما كان عليه في العام 1945 عندما تم إنشاء نظام الحكم العالمي الحالي، القائم في المقام الأول على "ميثاق الأمم المتحدة".‏
لم يعد هذا النظام للتعاون الدولي صالحًا للغرض. وهو يكافح من أجل التكيف والتعامل مع الأزمات المتعددة التي نواجهها، والتي لم تحل غالبًا لأن هذا النظام يفتقر إلى الولاية القضائية المناسبة، والموارد الكافية، والإطار المفاهيمي لتشخيص المشاكل بشكل فعال والتوصل إلى حلول ذات مصداقية، ولأنه يعد غير عادل في الأساس.‏
‏وهكذا، فإننا نمضي قدمًا نحو مستقبل ينطوي على احتمالات كارثية، من تغير المناخ المتسارع، والتفكك المستمر لنظامنا النووي، والقوميات المتصاعدة والمدمرة، والصراع المتزايد، والأوبئة الأكثر تواترًا، والنموذج الاقتصادي الذي لا يمكن أن يحقق الرفاهية للجميع.‏
‏تم اعتماد "ميثاق الأمم المتحدة" قبل 79 عاما، في 26 حزيران (يونيو) 1945. وإذن، هذه تجربة فكرية: لو كان لنا أن نبدأ من صفحة فارغة تمامًا، من دون أخطاء سابقة لتصحيحها أو سياق تاريخي للحفاظ عليه، فما هو نظام الحكم الدولي الذي سنصممه وكيف يمكن أن يعمل؟‏
‏يشكل التكيف وإعادة الابتكار جزءًا من المسار الطبيعي للأشياء. ويمكن للمرء أن يدعم الأمم المتحدة بسبب إنجازاتها وأن يعترف بالحاجة إلى تحويلها في الوقت نفسه. وتأتي دعوتنا إلى إصلاح الأمم المتحدة من رغبتنا في رؤيتها حية وتزدهر.‏
وكان القصد من الميثاق دائمًا هو أن يكون وثيقة حية. وعند اعتماده في العام 1945، أوضح الرئيس الأميركي آنذاك، هاري ترومان ذلك: "سيتم توسيع هذا الميثاق وتحسينه مع مرور الوقت. لا أحد يدعي أنه الآن صك نهائي أو مثالي. لم يتم سكبه في أي قالب ثابت. وسوف تتطلب الظروف العالمية المتغيرة إجراء تعديلات جديدة".‏
صيغت المادتان 108 و109 من الميثاق عمدًا لإضفاء الطابع المؤسسي على إمكانية تطوره بمرور الوقت. كانت القضية الرئيسية التي يجب أن تتناولها هاتان المادتان منذ بداية الأمم المتحدة هي حق النقض في مجلس الأمن. وينبغي إعادة النظر في هذا الأمر بجدية، على النحو الموصى به في تقرير صدر مؤخرا عن هيئة خبراء دعا الأمين العام إلى عقدها. ولكن، هل يمكن للميثاق أيضًا أن يشدد بقدر أكبر على تغير المناخ، الذي يلتزم الصمت بشأنه؛ وهو يستطيع أن يضع قواعد لـ"برلمان عالمي" ليجعل من نفسه أكثر تمثيلاً؛ ويمكن أن يعزز قدرة الأمم المتحدة على إنفاذ القرارات؛ وتوفير تمويل أكثر قابلية للتنبؤ، وإشراك مواطني العالم بشكل أفضل في صنع القرار الدولي.‏
لعل ‏الحجة الأكثر شيوعًا ضد تحديث الميثاق هي أنه مع المشهد الجيوسياسي المشحون اليوم، فإننا نخاطر بأن ينتهي بنا الأمر إلى شيء أسوأ.‏
‏أولاً، لن يكون هناك وقت مثالي. وكما يقول المثل، كان أفضل وقت لزراعة شجرة هو قبل 20 عامًا. وثاني أفضل وقت هو الآن.‏
‏ثانيا، سوف يستغرق إصلاح الميثاق سنوات. سوف يتغير المزاج في الوقت المناسب. لكننا في حاجة إلى بدء العملية، أو على الأقل، الحوار.‏
‏ثالثا، من شأن إصلاح الميثاق أن يعالج القضايا نفسها التي تجعل العديد من الدول فاقدة للثقة إلى هذا الحد، بما في ذلك المعايير المزدوجة المتصورة في تطبيق القانون الدولي، ونظام الحكم العالمي الذي يعطي امتيازات لمصالح قلة من البلدان القوية على حساب بلدان أخرى. ومن شأن تهيئة ساحة لعب أكثر إنصافا أن تحفز البلدان على المشاركة بحسن نية.‏
وأخيرًا، نعم، هناك مخاطر ينطوي عليها إصلاح ميثاق الأمم المتحدة، ولكن هناك مخاطر أكبر في مواصلة مسارنا الحالي.‏
‏هذا هو السبب في أن ممارسة تخيل بداية جديدة، من الصفر، يمكن أن تكون مفيدة. والخيال لا يخضع لحق النقض (يتطلب إصلاح الميثاق موافقة جميع الأعضاء الخمسة الدائمين على التغيير)، كما أنه غير مقيّد بالخلاف السياسي الحالي الذي يمكن أن يجعل حتى التغيير الهامشي يبدو صعبًا للغاية.‏
يمكن للخيال أن يفتح الباب أمام الأفكار العظيمة (مثل التشكيك في دور سيادة الدولة في عالم من الاعتماد العالمي المتبادل)؛ والصغيرة (مثل طلب أن تعقد "الجمعية العامة" دورة كلما تم استخدام حق النقض في مجلس الأمن).‏
‏إن ما يجب أن نتجنبه، بغض النظر عن اللحظة السياسية المشحونة وخوفنا، هو تأخير تصور شيء جديد من منطلق احترام في غير محله لنظام لا يقدم حلولاً موثوقة للتهديدات الوجودية.‏
‏سوف نُحسن صنعًا إذا ما تخيلنا كيف قد يبدو ميثاق الجديد (كما بدأ البعض في فعله مسبقًا)؛ ما هي المبادئ التي يمكن أن يتم بناؤها عليها، وما هي المؤسسات التي ستؤدي إلي نشوئها، وكيف يمكن أن يلهم العالم ليعمل معًا في مسعى مشترك جديد. تخيل ميثاقًا جديدًا يوضع من خلال عرض أكثر تمثيلاً للعديد من ثقافات وحكومات العالم (كانت هناك 51 دولة فقط عندما تمت صياغة الميثاق الحالي، بينما يوجد الآن حوالي 200 دولة قومية ذات سيادة). وبمجرد أن نتجرأ على التخيل، فإننا قد نكون مجهزين بشكل أفضل لإخراج بعض التغييرات الضرورية إلى حيز الوجود.‏
لا يمكن أن تكون المخاطر أكبر مما هي الآن. وثمة حاجة إلى مسار جديد. والسؤال هو ما إذا كنا نصوغه عن قصد، كمسألة اختيار واع، أو ما إذا كنا سنعاني من العواقب المروعة للفشل في التصرف.‏
‏كان المقصود من "ميثاق الأمم المتحدة" دائمًا أن يكون وثيقة حية. وربما يكون الوقت قد حان الآن لبث بعض الحياة الجديدة فيه.‏

‏*دان بيريل Dan Perell وهبة علي Heba Aly: عضوان في اللجنة التوجيهية لتحالف إصلاح ميثاق الأمم المتحدة الجديد، الذي يجمع المجتمع المدني والدول الأعضاء في الأمم المتحدة لحشد الدعم لعقد مؤتمر عام لمراجعة ميثاق الأمم المتحدة، بما يتماشى مع المادة 109.‏
*نشر هذا المقال تحت عنوان: Breathing New Life into the UN Charter

MENAFN17072024000072011014ID1108451485

إخلاء المسؤولية القانونية:
تعمل شركة "شبكة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا للخدمات المالية" على توفير المعلومات "كما هي" دون أي تعهدات أو ضمانات... سواء صريحة أو ضمنية.إذ أن هذا يعد إخلاء لمسؤوليتنا من ممارسات الخصوصية أو المحتوى الخاص بالمواقع المرفقة ضمن شبكتنا بما يشمل الصور ومقاطع الفيديو. لأية استفسارات تتعلق باستخدام وإعادة استخدام مصدر المعلومات هذه يرجى التواصل مع مزود المقال المذكور أعلاه.