هل يصبح جواز السفر السويسري حكرا على الفئات الأكثر تعليماً وثراءً؟

2024-06-01 03:14:46

(MENAFN- Swissinfo) أظهرت دراسة نُشرت أخيرا أن عملية الحصول على الجنسية السويسرية أصبحت أكثر انتقائية: فالأشخاص المهاجرون المتعلمون والميسورون يتصدرون قائمة الحاصلين والحاصلات على جواز السفر الذهبي.

تم نشر هذا المحتوى على 01 يونيو 2024 - 08:07 11دقائق

صحفي إيرلندي الأصل. عمل دومنال في مجال الأبحاث والكتابة في عدد من الدول الأوروبية قبل انضمامه إلى swissinfo في عام 2017. يغطي مجالات الديمقراطية المباشرة والسياسة وعادة ما يكون متواجداً في برن.

مقالات أخرى للكاتب (ة)
القسم الإنجليزي

English en Golden passport? Certain groups struggle to become Swiss, study shows الأصلي طالع المزيدGolden passport? Certain groups struggle to become Swiss, study shows
Deutsch de Bericht wirft Schweizer Einbürgerungssystem strukturelle Diskriminierung vor طالع المزيدBericht wirft Schweizer Einbürgerungssystem strukturelle Diskriminierung vor
Français fr Pour obtenir la nationalité suisse, mieux vaut être bien formé et venir d'un pays voisin طالع المزيدPour obtenir la nationalité suisse, mieux vaut être bien formé et venir d'un pays voisin
Italiano it Passaporto d'oro? Alcuni gruppi faticano a diventare svizzeri طالع المزيدPassaporto d'oro? Alcuni gruppi faticano a diventare svizzeri
Español es Obtener la ciudadanía suiza es más difícil para algunos grupos طالع المزيدObtener la ciudadanía suiza es más difícil para algunos grupos
中文 zh 金子做的护照:某些人群难以获得瑞士籍 طالع المزيد金子做的护照:某些人群难以获得瑞士籍
Русский ru Не учился в вузе - швейцарского паспорта не будет! طالع المزيدНе учился в вузе - швейцарского паспорта не будет!

وما لم يكن المهاجر أو المهاجرة متزوجا.ة من سويسري.ة أو من والدين سويسريْين، فإن الحصول على
الجنسية السويسرية قد تحوّل إلى غاية صعبة المنال. فبالنسبة للبالغين.ات، نجد شرط الحد الأدنى لفترة الإقامة لما لا يقل عن عشر سنوات. وهناك التكاليف الإدارية المرتفعة جدا أحيانا. ثم هناك أسئلة الاختبار الغامضة (أيهما أكبر بحيرة نوشاتيل أم بحيرة لوتسيرن أم بحيرة زيورخ؟)، وأيضا الأسباب غير المتوقعة التي يمكن أن تطيح بأحلام المترشح.ة مثل عدد أيام العطل الرسمية في البلاد (يٌذكر أن بعض القرارات الغريبة والتعسفية قد أبطلتها المحاكم).

ورغم إدخال إصلاح شامل للقواعد في عام 2018، لن يصبح الأمر أسهل أو على الأقل ليس للجميع، وفقا لدراسة أجرتها اللجنة الفدرالية للهجرةرابط خارجي ( FCM )، هيئة استشارية حكومية.

وتشير الدراسة إلى أنه ما بين عاميْ 2018 و2020، ارتفعت نسبة خريجي.ات الجامعات من بين المجنّسين.ات العاديين.اترابط خارجي لتصل إلى 57%، مقارنة بما معدله 33.5% في ظل القانون القديم. في نفس الفترة انخفضت نسبة المجنسين.ات الجدد والجديدات الحاصلين.ات على تعليم أساسي فقط من 23.9% إلى 8.5% فقط. هذا في الوقت الذي انخفض فيه العدد الإجمالي لعمليات التجنيس أيضا خلال هذه الفترة، على الرغم من ارتفاعه مرة أخرى منذ ذلك الحين.

محتويات خارجية

وتؤكّد الملاحظات المروية من قبل مسؤولين.ات بالإدارات المشرفة على عمليات التجنيس هذا الاتجاه. وترسم صورة كاريكاتورية للمواطن.ة السويسري.ة الجديد.ة“النموذجي.ة: متعلّم.ة جيّدا، ويتراوح عمره أو عمرها بين 20 و40 عاما، وت.يعيش في منطقة راقية، ومدرك.ة جيّدا للقواعد المرتبطة بطلب التجنيس.

المزيد المزيد الاشتراك في النشرة الإخبارية

اشترك.ي في نشرتنا الإخبارية المجانية للحصول بانتظام على أهم منشوراتنا في صندوق بريدك

طالع المزيدالاشتراك في النشرة الإخبارية متطلبات اللغة

تتوقّف الدراسة عند ثلاثة أسباب رئيسية لهذا التحوّل: أوّلا، يحسب للإصلاح الذي اُعتمد في عام 2018 تقليصه لفترة الإقامة المطلوبة للتقدم بطلب للحصول على الجنسية السويسرية من 12 إلى عشر سنوات، لكنه ينص أيضا على أن المقيمين.ات الدائمين.ات فقط (حاملي وحاملات تصاريح الإقامة من فئة C) هم وهنّ من يحق لهم.ن التقدم للحصول على الجنسية. وبسبب هذا الاجراء يستثنى حوالي خمس المتقدمين.ات
بموجب القانون القديم الذين واللواتي كانوا يحملون.ن تصاريح قصيرة الأجل أو مؤقتة، كما أنه يمنح الأفضلية للمهاجرين.ات من مجموعة مختارة من الدول الأوروبية التي وقعت معها سويسرا اتفاقيات لتسهيل إقامة رعاياها.

العامل الثاني، هو التحوّل الذي حصل على مستوى التوجه العام، إذ بات التركيز بشكل أكثر وضوحا على مدى اندماج المواطنين.ات المترشحين.ات للفوز بالجواز السويسري. فإلى جانب أسئلة الاختبار حول الجغرافيا والتاريخ وثقافة المجتمع، يشترط الآن في المترشّح.ة حد أدنى لإتقان إحدى اللغات الوطنية: (B1)، تحدثا و(A2)، كتابة. ويقول التقرير إن تحقيق هذا الشرط اللغوي الكتابي صعب للغاية بالنسبة للعديد من الأشخاص. وفي الوقت نفسه يمنح الأفضلية ويشجع المتقدمين.ات الذين واللواتي يتقنون بالفعل واحدة من اللغات الوطنية في سويسرا، مثل المهاجرين.ات من ألمانيا وفرنسا وإيطاليا.

محتويات خارجية

أخيرا، ورغم أن القواعد الجديدة وفرّت“إطارا قانونيا أكثر دقة” لمسألة التجنيس، إلا ان الكانتونات السويسرية الستة والعشرين لاتزال تتمتع بحرية كبيرة في وضع القواعد الخاصة بها – مثل متطلبات اللغة أو الاستقلال المالي. هناك تباين كبير بحسب المنطقة الجغرافية: بعض الكانتونات تستبعد أي شخص حصل على إعانة اجتماعية خلال السنوات العشر الماضية، بينما تحدد كانتونات أخرى هذا الحد بثلاث سنوات. ويقول مانويل بيرتولي، رئيس اللجنة الفدرالية للهجرة:“إنه وضع فوضوي أكثر منه وضعا فدراليا”.

تمييز هيكلي؟

ويقدم التقرير توصيات لتحسين هذا النهج . ويوضح على سبيل المثال، أن الفترة الزمنية القصيرة التي تمت دراستها تعني أن“هناك حاجة إلى مزيد من البحث”. ويتساءل التقرير عن إمكانية أن يكون هذا التحوّل في ملامح ملف التجنيس مستندا إلى عوامل ديمغرافية: فمنذ ادخال اتفاقية حرية تنقل الأشخاص مع الاتحاد الأوروبي، في عام 2002، نمت الهجرة الإجمالية إلى سويسرا من الدول الأعضاء في الاتحاد (غالبا ما يكون القادمات والقادمون عن طريق الهجرة ذوي وذوات مستوى تعليمي جيّد).

ومع ذلك، يقول بيرتولي:“إن“الزيادة الكبيرة في عدد المتقدمين.ات من ذوي وذوات التعليم العالي، إلى جانب انخفاض عدد المتقدمين والمتقدمات من ذوي وذوات المؤهلات الأقلّ، كبير جدا، بحيث يصعب تفسيره فقط بأنماط الهجرة”. وفي سياق مشابه، يشير التقرير الذي صاغه باحثون.ات من جامعات نوشاتيل وبازل وجنيف، بوضوح إلى أن شرط الحصول على تصريح إقامة من فئة“C” يصعّب المهمة بالنسبة“للفئات المهمّشة بالفعل” مثل طالبي اللجوء.

وفي حين أنه لا يمكن الإفلات أو تجنب بعض المعايير، إلا أن“المستوى العالي من الانتقائية الذي يميز القواعد الجديدة يتجاوز ما هو مسموح به”، ويمثّل حالة من“التمييز الهيكلي”، على حد وصف الباحثين والباحثات.

وخلال مقابلة أجرتها معها SWI swissinfo مؤخرا ، كانت عبارات باربرا فون روتي، إحدى الباحثات المشاركات في إعداد الدراسة أكثر وضوحا. وقالت إنه من خلال جعل التجنيس أكثر صرامة وصعوبة بالنسبة للمواطنين من خارج بلدان الاتحاد الأوروبي، فإن النظام يخاطر بالتمييز“ضد غير المسيحيين.ات وضد الأشخاص من غير الأصول الأوروبية” من رعايا بلدان الجنوب. وأضافت فون روتي أن القواعد المتعلقة بالرعاية الاجتماعية يمكن أن تؤثّر أيضا بشكل غير عادل على حظوظ النساء العازبات اللاتي يعتمدن بشكل غير متناسب على هذه المساعدات.

ويتفق بارتولي وفون روته على ضرورة إجراء نقاش أوسع نطاق:“هل نريد فقط الأشخاص المؤهلين تأهيلا عاليا؟”، قبل أن يضيف“يجب أن تكون التداعيات الاجتماعية لمثل هذا السيناريو جزءًا من النقاش السياسي الذي لم يتم إطلاقه بعد”..

المزيد المزيد طُرق الحصول على الجنسية السويسرية.. متشعبة!

تم نشر هذا المحتوى على 14 فبراير 2017 أريد أن أحصل على الجنسية السويسرية. وانا مستعدّ لإجراء مقابلة لهذا الغرض الأسبوع المقبل الأمر ليس بهذه السهولة. هناك أساسا ثلاث طرق لكي يصبح الأجنبي سويسريا: عن طريق الولادة (أن يكون أحد والديه سويسريا)، أو تزوّجت من سويسري (ة) (بعد ان تكون أقمت في سويسرا على الأقل خمس سنوات)، او أنت مقيم في سويسرا منذ...

طالع المزيدطُرق الحصول على الجنسية السويسرية.. متشعبة! مناقشات قادمة

المناقشات حول الجنسية السويسرية وكيفية الحصول عليها ليست أمرا جديدا في سويسرا. وتُطرح هذه المناقشات بشكل دوري في البرلمان، كالمحاولة الفاشلة التي قادها بعض البرلمانيين.ات في عام 2021 من أجل منح الجنسية آليا لكل من ت.يولد على الأراضي السويسرية. وتم طرح هذه القضية للتصويت الشعبي. ومرة أخرى فشلت معظم المقترحات الرامية إلى تيسير إجراءات التجنيس، ولكن في عام 2017، أيّد 60% من السويسريين.ات إصلاحا يهدف إلى تسهيل هذه العملية لصالح أحفاد وحفيدات المهاجرين.ات.

في الأثناء تقوم حملة تقودها مؤسسات المجتمع المدني حاليا بالضغط من أجل توسعة مساحة حقوق المهاجرين.ات. وتريد حركة“الأرباع الأربعة” – والتي تحمل اسم 25% من المقيمين.ات في سويسرا الذين واللواتي لا يحملون.ن الجنسية السويسرية – إجراء تصويت عام على السماح بالتجنيس بعد خمس سنوات في البلاد، بغض النظر عن الوضع الاجتماعي للمترشح أو المترشحة.

وقال رئيس هذه المنظمة أربر بولاكاج إنه لم يتفاجأ بنتائج دراسة حركة“أربعة الأرباع”- وأوضح متحدثا إلى SWI swissinfo أن“فئات كاملة مستبعدة بحكم الأمر الواقع” من عملية التجنيس بسبب القواعد المعتمدة في مجالي إتقان اللغات والاندماج المهني، وتبعا لذلك الاستقلال المالي. وأضاف أن قانون 2018
وجّه“ضربة للطبقة العاملة بأكملها”. وكانت أحد الأسباب التي دفعت المجموعة لإطلاق المبادرة. ويتعين جمع 100 ألف توقيع حتى شهر نوفمبر المقبل لعرض المبادرة للتصويت الشعبي.

أما بالنسبة لدراسة اللجنة الفدرالية للهجرة، فستتم إحالتها على البرلمان وعلى الحكومة وأيضا أمانة الدولة للهجرة، من بين جهات أخرى كما يقول بيرتولي. وفي الوقت نفسه، ستكون الأفكار المختلفة الواردة في التقرير حول النماذج الشاملة بشأن التجنيس بمثابة“أساس ومنطلق النقاش” عندما تجتمع اللجنة الفدرالية للهجرة في المرة القادمة- وعندما يحين الوقت لتقديم توصيات رسمية إلى السلطات.

تحرير: مارك لوتينيغر

ترجمة: عبد الحفيظ العبدلي

مراجعة: مي المهدي

مقالات مُدرجة في هذا المحتوى

الاشتراك في النشرة الإخبارية
طُرق الحصول على الجنسية السويسرية.. متشعبة!

متوافق مع معايير الصحافة الموثوقة

المزيد: SWI swissinfo تحصل على الاعتماد من طرف "مبادرة الثقة في الصحافة"

يمكنك العثور على نظرة عامة على المناقشات الجارية مع صحفيينا هنا . ارجو أن تنضم الينا!

إذا كنت ترغب في بدء محادثة حول موضوع أثير في هذه المقالة أو تريد الإبلاغ عن أخطاء واقعية ، راسلنا عبر البريد الإلكتروني على ... .

MENAFN01062024000210011054ID1108283366

إخلاء المسؤولية القانونية:
تعمل شركة "شبكة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا للخدمات المالية" على توفير المعلومات "كما هي" دون أي تعهدات أو ضمانات... سواء صريحة أو ضمنية.إذ أن هذا يعد إخلاء لمسؤوليتنا من ممارسات الخصوصية أو المحتوى الخاص بالمواقع المرفقة ضمن شبكتنا بما يشمل الصور ومقاطع الفيديو. لأية استفسارات تتعلق باستخدام وإعادة استخدام مصدر المعلومات هذه يرجى التواصل مع مزود المقال المذكور أعلاه.

Date

2024-06-01 03:14:46