بين الحياد والمصالح... سويسرا تعيد النظر في سياسة تصدير السلاح

2026-02-03 06:05:30

(MENAFN- Swissinfo) شهدت سويسرا تحولًا في سياستها المتعلقة ببيع الأسلحة للدول المنخرطة في صراعات بما في ذلك بلدان عربية، حيث مالت الكفة لصالح صناعتها الدفاعية. ويصر المسؤولون.ات السويسريون.ات على توافق هذه الصادرات مع مبدأ الحياد. تم نشر هذا المحتوى على 03 فبراير 2026 - 08:14 14دقائق

مراسلة صحفية متخصصة في الشؤون الخارجية السويسرية، مع العمل كمحرر فرعي في قسم اللغة الإنجليزية. كان اهتمامي في السابق مركّزاً على الأخبار المضللة والتحقق من المعلومات، وهو العمل الذي مازلت أمارسه من حين لآخر.

مقالات أخرى للكاتب
القسم الإنجل

English en Switzerland eases arms export rules as its industry is shunned by Europe الأصلي طالع المزيدSwitzerland eases arms export rules as its industry is shunned by E
Português pt Parlamento suíço libera reexportação de armas para 25 países em conflito طالع المزيدParlamento suíço libera reexportação de armas para 25 países em con
日本語 ja スイスが武器輸出規制を緩和中立性との関係は? طالع المزيدスイスが武器輸出規制を緩和中立性と
中文 zh 瑞士军工行业欧洲遇冷,中立国放松武器出口 طالع المزيد瑞士军工行业欧洲遇冷,中立国放
Русский ru Европа перевооружается и ВПК Швейцарии не хочет остаться без заказов طالع المزيدЕвропа перевооружается и ВПК Швейцарии не хочет остаться без за

خلال عام 2022، طلبت ألمانيا مرتين من سويسرا السماح لها بإعادة تصدير 12،400 قذيفة دبابات من طراز“غيبارد” إلى أوكرانيا، وقوبل طلبها بالرفض في المرتين. وكانت قد اشترت هذه الذخيرة قبل عقود، وأرادت تزويد أوكرانيا بها لإسقاط صواريخ كروز وطائرات مسيرة، في حربها ضد الغزو الروسي.

لكن تفرض سويسرا حظرًا على تصدير الأسلحة سويسرية الصنع وإعادة تصديرها إلى الدول المشاركة في نزاعات مسلحة. وقد رفضت طلبات مماثلة من إسبانيا، والدنمارك، وهولندا.

ولم تتردد برلين في توجيه انتقادات حادة إلى برن. وصرح نائب المستشار الألماني آنذاك، روبرت هابيك، قائلًا:“يجب أن أقولها بوضوح: لا أستطيع فهم لماذا لا توفر سويسرا ذخيرة غيبارد”.

والآن، بدأت سويسرا تعكس مسارها. فقد قرر البرلمان منح تراخيص تصدير الأسلحة وإعادة تصديرها تلقائيًا إلى 25 دولة، معظمها في أوروبا، حتى لو كانت منخرطة في صراع.

لكن الأمر لم يتوقف على هذه البلدان فقط، إذ تكشف بيانات أمانة الدولة للاقتصاد ( SECO) لعام 2024رابط خارجي أن جزءًا هامًا من صادرات العتاد الحربي السويسري ذهب إلى العديد من البلدان العربية، على غرار المملكة العربية السعودية (14 مليون فرنك)، ودولة الإمارات العربية المتحدة (5 مليون فرنك)، والبحرين (1,3 مليون فرنك)، وقطر (مليون فرنك)، وعمان، ومصر وإن بحجم أقل.

ويأتي قرار البرلمان السويسري في أعقاب مخاوف من تضرر طلبيات الدفاع السويسرية، بسبب حذر الدول الأوروبية من القيود المفروضة على أي أسلحة تشتريها. كما يأتي في وقت تعيد فيه سويسرا تقييم ما يعنيه أن تكون دولة محايدة وسط التهديدات الأمنية الناشئة في القارة.

بموجب قانون العتاد الحربي الحالي، لا يمكن لسويسرا تصدير الأسلحة سويسرية الصنع إلى الدول المشاركة في حرب أو التي ترتكب انتهاكات خطيرة لحقوق الإنسان، وهو حظر سارٍ منذ نهاية عام 2021. ويجب على المشترين توقيع إعلان عدم إعادة التصدير، وطلب الإذن لإعادة تصدير هذه الأسلحة.

في عام 2024، طلبت الحكومة السويسرية من البرلمان منحها الحق في الاستثناء من هذه القواعد في حالات استثنائية. وقد وافق البرلمان على ذلك – وذهب أبعد من ذلك. فبالنسبة لـ 25 دولة، سيتم منح تراخيص تصدير الأسلحة تلقائيًا، حتى لو كانت منخرطة في صراع، وسيتم إلغاء إعلان عدم إعادة التصدير. ومع ذلك، سيكون للحكومة حق النقض (الفيتو) عندما يكون ذلك في المصلحة الوطنية لسويسرا.

من بين الدول الـ 25، هناك 19 دولة أوروبية؛ أما الدول الأخرى فهي الأرجنتين، أستراليا، كندا، اليابان، نيوزيلندا، والولايات المتحدة.

مخاوف بشأن مصير صناعة الأسلحة السويسرية...

كان النقاش حول صادرات الأسلحة، الذي بدأ برغبة بعض البرلمانيين.ات في السماح بإعادة التصدير لأوكرانيا كوسيلة لدعم الدولة المحاصرة، محسومًا أيضًا بسبب المخاوف بشأن صناعة الدفاع المحلية.

وبعد رفض سويسرا طلبات إعادة التصدير، ردت هولندا بوقف مشتريات الأسلحة السويسرية. وفي الوقت نفسه، استبعدت ألمانيا المصنّعين.ات السويسريين.ات من المناقصة على طلبيةِ معداتٍ عسكريةٍ ضخمةٍ.

وادعت هذه الصناعة تعرّضها للتهميش. ويأتي ذلك في وقت تشهد فيه أوروبا زيادات“غير مسبوقة” في الإنفاق العسكري،رابط خارجي مدفوعة بالتهديدات الروسية، والمخاوف من فك ارتباط الولايات المتحدة بحلف شمال الأطلسي، وخطاب الرئيس الأمريكي دونالد ترامب، بشأن استخدام القوة لضم غرينلاند مؤخّرًا.

محتويات خارجية

ولدى مصدري.ات الأسلحة السويسريين.ات ما يكفي من الأسباب للشعور بالقلق. فأوروبا أكبر سوق للأسلحة السويسرية، إذ تستحوذ على أكثر من 80% من المبيعات الخارجيةرابط خارجي. وبشكل عام، انخفضت صادرات الأسلحة في عام 2023رابط خارج بنسبة 27%، أو ما يعادل 258 مليون فرنك سويسري (330 مليون دولار)، مقارنة بعام 2022 (ورغم أن هذا يعزى جزئيًا إلى انتهاء عقد لتوريد أنظمة دفاع جوي، بقيمة 194 مليون فرنك سويسري، إلى قطر خلال تنظيمها لكأس العالم لكرة القدم). وتراجعت الصادرات بنسبة 5% إضافية في عام 2024.

... وعلى الأمن الأوروبي

وفي غياب القدرة على بيع الأسلحة في الخارج، تصبح هذه الصناعة معرضة لخطر الزوال، مع“عواقب وخيمة” على الأمن القومي، وفق زعم الرابطة السويسريّة لصناعة الآلات والتجهيزات الكهربائيّة والمعادن،“سويس ميم”رابط خارجي (Swissmem) أثناء مناقشة البرلمان لهذه القضية. كما حذرت من أن بعض الشركات تنقل إنتاجها إلى الخارج للتحايل على القيود.

محتويات خارجية

كما جادلت مجموعة من الخبراء المستقلين.ات، المكلفين.ات بتقديم توصيات بشأن استراتيجية الحكومة الأمنية المستقبليةرابط خارجي ، في منتصف عام 2024، بحاجة صناعة الأسلحة إلى التعزيز حتى تتمكن من التكيف مع التهديدات الجديدة. وقد فضل معظم هؤلاء الخبراء.ات تخفيف قيود إعادة تصديرها.

وكما كتبت أولريكه فرانكه، الزميلة في المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية، كان هذا الاستنتاج علامة على“زعزعة الغزو الروسي والسياق الجيوسياسي المتغير نظرة سويسرا للعالم ومكانتها فيه بعمق”.

وقد أكد وزير الدفاع السويسري مارتن فيستر ذلك، قائلًا لقادة الصناعة في بروكسل في ديسمبر الماضي أن الحرب في أوكرانيا كانت“نقطة تحول [دمرت] وهم السلام الدائم في أوروبا”.

وأضاف، هناك الآن“خطرٌ حقيقيٌ باندلاع المزيد من الحروب” في القارة. لذا، فسويسرا“ستعطي الأولوية للمشتريات الدفاعية في أوروبا، وستشارك بقوة أكبر في التعاون الأوروبي في مجال التسلّح”.

تحوّل في مفهوم الحياد السويسري

في خطابه، الذي ألقاه في الأسبوع الذي صوت فيه البرلمان على تخفيف قيود تصدير الأسلحة، قال فيستر إن تحرك سويسرا يتوافق مع حياد البلاد، حتى لو انتهى الأمر بالأسلحة في منطقة صراع.

المزيد المزيد شؤون خارجية تحقيق يكشف عن استخدام أسلحة سويسرية في مناطق النزاع

تم نشر هذا المحتوى على 17 مارس 2022 كشف تحقيق اشتركت في إنجازه عدة وسائل إعلام عن وجود غير قانوني لمُعدات عسكرية سويسرية فوق أراض تدور عليها عمليات حربية في أفغانستان واليمن.

طالع المزيدتحقيق يكشف عن استخدام أسلحة سويسرية في مناطق ا

ويمثل هذا تحولًا في موقف الحكومة عندما رفضت طلبات إعادة التصدير إلى أوكرانيا. فقد أصرت آنذاك على أن سويسرا، كدولة محايدة، ملزمة بمبدأ المساواة في المعاملة عند بيع الأسلحة. وإذا سمحت بدخول الأسلحة السويسرية إلى أوكرانيا، فستضطر إلى إرسال كمية مماثلة إلى روسيا، النتيجة التي تريد تجنبها، كما قال باسكال لوتاز، الأستاذ المشارك في دراسات الحياد بجامعة كيوتو اليابانية.

وفي سويسرا، قال لوتاز إن قضية صادرات الأسلحة تسير بالتوازي مع الحياد، رغم انفصال المسألتين قانونيًا. وبينما ناقش البرلمانيون.ات تخفيف القيود، لم يتمكن أي منهم.نّ من الاتفاق على ما قد يعنيه هذا بالنسبة إلى حياد البلاد. ومن شأن هذا، في اعتقاد البعض، ترك تأثير قويّ؛ إذ تساعد صناعة الأسلحة المزدهرة في الحفاظ على حياد سويسرا المسلح، وقدرتها على الدفاع عن النفس.

وجادل آخرون.ات بأن التغييرات ستضعف الحياد أو حتى ستكون انتهاكًا له، وهو خوف حاول وزير الاقتصاد غي بارمولان تهدئته بالإشارة إلى أن القواعد الجديدة تقتصر على عدد قليل من الدول.. وأضاف، ستواصل الحكومة، كما هو الحال الآن، تقييم كل طلب شراء على حدة.

المزيد المزيد شؤون خارجية ما هو مفهوم الحياد بالنسبة لسويسرا؟

تم نشر هذا المحتوى على 16 يوليو 2022 فيما تبحث سويسرا عن تفسير جديد لحيادها، تُظهر مقارنة دولية أنّ للحياد وجوهٌ عديدة.

طالع المزيدما هو مفهوم الحياد بالنسبة لسو

وخارج سويسرا، من المرجح أن يخلق التغيير تصورًا سلبيًا أكثر للحياد، كما قال لوتاز، خاصة بين أولئك الذين يعتقدون أن الدولة المحايدة لا ينبغي أن تنتج الأسلحة أو تبيعها. وقد يعزز ذلك التصور بأن سويسرا لم تعد محايدة، وهو ادعاء أطلقته روسيا بعد تبني الدولة التي تشقها جبال الألب عقوبات الاتحاد الأوروبي بشأن غزو أوكرانيا واسع النطاق.

“ملء الحياد بالمعنى”

ليست سويسرا الدولة المحايدة الوحيدة في أوروبا التي تعيد تقييم موقفهارابط خارجي الدفاعي منذ بدأت الحرب. ويجادل لوتاز بأن الحياد“كلمة فارغة [تحتاج] إلى أن ملئها بالمعانى مرارًا وتكرارًا. ففي أوقات الاضطرابات الكبرى، مثل الآن، نناقش ما يجب أن نكون جزءًا منه، وما لا يجب“.

فقد اختارت فنلندا والسويد، الملتزمتان تقليديًا بعدم الانحياز العسكري، الانضمام إلى حلف شمال الأطلسي. وتوقفت قبرص عن شراء الأسلحة من روسيا، وتتجه نحو التوافق أكثر مع الغرب، وتطمح إلى عضوية الناتو، رغم الفيتو التركي المحتمل.

وتتعرض دول أخرى لضغوط لزيادة إنفاقها الدفاعي. وتتعهد النمسا بالوصول إلى هدف 2% من الناتج المحلي الإجمالي، بدلًا من 0.8% حاليًا. أما أيرلندا، فهي أكثر تحفظًا؛ فعلى عكس سويسرا، ربطت الإنفاق العسكري المنخفض بحيادها.

وبالعودة إلى سويسرا، حيث من المتوقّع ارتفاع الإنفاق العسكري إلى 1% من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2032، فقد تراجع الدعم الشعبي للحياد، رغم ارتفاعه نسبيًا بنسبة 87%، منذ بدء حرب أوكرانيا. وفي الأشهر المقبلة، سيصوت الشعب على اقتراح لتفسير أكثر صرامة للحياد، يمنعها من تبني عقوبات اقتصادية أو يجبرها على تقليص التعاون مع الناتو.

ومنذ عام 2022، عززت سويسرا علاقاتها مع الحلف الأطلسي. كما حددت في استراتيجيتها الأمنية مسارًا للتعاون الدفاعي في حالة وقوع هجوم على أراضيها. ولكن على عكس قبرص، لا توجد أغلبية سياسية في سويسرا مستعدة لعضوية الناتو، على الأقل ليس في العقد المقبل، كما يعتقد لوتاز.

أما بالنسبة لقواعد التصدير الجديدة، فالمعركة مستمرة. فقد أطلق المعارضون.اترابط خارجي حملة لفرض استفتاء على التغييرات. ومع ذلك، ووفقًا لاستطلاع للرأي، فإن أكثر من نصف السكان السويسريين.ات يدعمون.ن تسليم الأسلحة إلى دولة تدافع عن نفسها ضد هجوم. وهي خطوة لا يرون.ن أنها تتعارض مع الحياد السويسري.

ولا يزال شركاء سويسرا التجاريون حذرين. فقد صرح السفير الألماني ماركوس بوتزل أن هذه التغييرات كانت من النوع الذي”لا يضمن“تمكن بلاده في المستقبل من”التخلص بحرية“ من الأسلحة المصنوعة في سويسرا.

مهما حدث، فالنتيجة بالنسبة لأوكرانيا واضحة: الأسلحة سويسرية الصنع التي بيعت في الماضي إلى بلدان أوروبية لن تصل إليها بعد ما يقرب من أربع سنوات من الغزو الروسي، حيث أن قواعد التصدير الجديدة ليست بأثر رجعي.

تحرير: توني بيرّات

ترجمة: عبد الحفيظ العبدلّي

التدقيق اللغوي: لمياء الواد

المزيد نقاش يدير/ تدير الحوار: جيرالدين وونغ ساك هُوي كيف يجب على دولة محايدة مثل سويسرا أن تتعامل مع صادرات الأسلحة إلى مناطق النزاعات؟

قد تسمح سويسرا قريباً بإعادة تصدير الأسلحة المصنوعة محلياً إلى البلدان التي تشهد صراعات. ما رأيك في ذلك؟

شارك في الح 24 نوفمبر 2025 23 إعجاب 16 تعليق عرض الم

MENAFN03022026000210011054ID1110687841

إخلاء المسؤولية القانونية:
تعمل شركة "شبكة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا للخدمات المالية" على توفير المعلومات "كما هي" دون أي تعهدات أو ضمانات... سواء صريحة أو ضمنية.إذ أن هذا يعد إخلاء لمسؤوليتنا من ممارسات الخصوصية أو المحتوى الخاص بالمواقع المرفقة ضمن شبكتنا بما يشمل الصور ومقاطع الفيديو. لأية استفسارات تتعلق باستخدام وإعادة استخدام مصدر المعلومات هذه يرجى التواصل مع مزود المقال المذكور أعلاه.

Date

2026-02-03 06:05:30